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佛山工程建設項目審批再提速,審批時間最多45天

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佛山工程建設項目審批再提速,審批時間最多45天 ?深化“放管服”改革,打造一流營商環境,佛山又邁出堅實一步。今日,佛山召開全市工程建設項目審批制度改革暨“數字政府”建設工作推進會議,推動工程建設項目審批的換擋提速?! 》鶘秸源蠓妊顧跎笈奔淶墓こ探ㄉ柘钅可笈貧雀母?,作為打造一流營商環境的先手棋,以軟環境、軟實力參與激烈的國際和地區競爭。在當前粵港澳大灣區建設的大舞臺,在深化“放管服”改革的關

佛山工程建設項目審批再提速,審批時間最多45天

彩票的走势图怎么看 www.kqqle.com    深化“放管服”改革,打造一流營商環境,佛山又邁出堅實一步。今日,佛山召開全市工程建設項目審批制度改革暨“數字政府”建設工作推進會議,推動工程建設項目審批的換擋提速。

  佛山正以大幅度壓縮審批時間的工程建設項目審批制度改革,作為打造一流營商環境的先手棋,以軟環境、軟實力參與激烈的國際和地區競爭。在當前粵港澳大灣區建設的大舞臺,在深化“放管服”改革的關鍵時期,佛山要以工程建設項目審批制度改革再創政務服務新優勢。
  最多45天 工程建設審批刷新“佛山速度”
  4月2日,佛山市某社會投資類房屋建筑項目負責人在完成網上資料預審后,在網上提交了工程建設所需的資料,僅花費5個工作日就完成第一階段的審批,刷新了工程建設審批的“佛山速度”,飲下佛山實施工程建設項目審批改革的“頭啖湯”。
  “時間就是機遇,審批提速大大縮減了項目開發時間,節省了資金、人力成本?!鄙鮮齦涸鶉說閽薜?,此前項目方完成該階段審批大約需要2個月。
  一個工程建設項目從立項到竣工驗收,要經歷四個階段,分別是立項用地規劃、工程建設許可、施工許可、竣工驗收。對企業來說,時間既是效率也是成本,工程建設審批就像一場賽跑。按照以往的串聯審批,工程項目建設涉及國土規劃、住建、消防等20個部門104個事項,項目方需要依次提交資料、等待審批,造成了材料重復提交、審批時間拉長等弊端。
  今年1月,佛山印發《佛山市工程建設項目審批制度改革實施方案》。2月23日,市工程建設項目審批管理平臺試運行,改革在市級和禪城區試運行。3月15日,改革在全市范圍推廣試運行。
  按照一口受理、一家牽頭、并聯審批的工作機制,我市工程建設項目審批時間將平均壓縮一半以上。工程建設項目從立項用地規劃到竣工驗收的審批時間將壓縮:政府投資類工程建設項目從立項到驗收全流程審批時間45個工作日內(不含交通類線性項目); 社會投資類工程建設項目中,帶方案出讓用地項目和裝修裝飾工程控制在15個工作日以內,小型項目控制在20個工作日以內,工業項目控制在30個工作日以內,其他項目控制在45個工作日以內。
  此次改革亮點頗多。例如,率先在全省實現全程網上辦理,建設多規合一管理平臺,銜接并整合城鄉規劃、土地利用規劃及各部門各行業空間性專項規劃,確保各部門空間管控信息互通共享,建立覆蓋全市的一張藍圖。在禪城區試點“多規合一”改革,整合8個部門專項規劃,共建成125個應用圖層,初步建立起涵蓋禪城區土地、規劃、環保、產業布局、水利等方面的空間管控數據。
  “從過去的經驗來看,規劃有沖突是造成項目無法落地的第一道關口,也是許多項目方集中反映的問題?!筆姓穹袷莨芾砭窒喙馗涸鶉慫?,多規合一可以避免出現新的空間矛盾,逐步解決已有的空間沖突,實際上是提前介入審批流程,避免調規這個“老大難”。
  改革還將全市工程建設項目細分為9類項目,實現并聯審批。原由各部門分頭獨立評審測繪的事項,將改由牽頭部門統籌組織對項目建設內容、標準、規模、投資及合規性等進行聯合評審,減少部門之間的意見沖突和多次反復。
  此外,本次改革還全面推行網上全流程審批。佛山將依托各級行政服務大廳申報輔導區,引導建設方進行網上申報,逐步實現工程建設項目申報全業務網上申報。同時將建設表單庫和材料庫,實現表單自動填錄以及對歷史提交材料進行認證入庫,實現對歷史材料的自動復用。對來源于政府部門審批決定結果物的材料、電子證照材料實現信息共享,不再由申請人提交。
  敢啃“硬骨頭” 攻堅企業投資服務改革
  優化政務服務環境,佛山力爭走在前列。佛山一直以來重視民營企業的服務,從2005年就開始探索企業投資建設審批改革,先后啟動工程報建并聯審批、工程建設項目竣工驗收流程及企業投資建設聯合審批等三輪改革,初步實現申請人辦事少跑腿、少費時、少材料,全市工程報建時間從200多個工作日平均減少到48個工作日,竣工驗收時間從平均3個月以上減少到13個工作日以內。
  “前三輪改革雖有些成效,但仍有一些真正影響項目進度的堵點難點沒有突破?!筆姓穹袷莨芾砭窒喙馗涸鶉慫?。其中,工程建設項目審批一直是行政審批領域一塊難啃的“硬骨頭”,涉及部門眾多、整體關聯性大、專業技術要求高等因素,使得各種痛點、堵點、難點在此集中體現。
  優化政務服務環境,只有起點沒有終點。如何持續讓改革提質增效,成為佛山將改革推向縱深的關鍵點。
  本輪改革,我市分別梳理編制了9類建設項目審批流程圖,共取消合并審批事項及審批前置條件9項,調整審批時序4項、向社會轉移審批事項3項。根據“一張表單”“一套材料”的工作要求,按照容缺、共享、精簡、去重等方式減少申請材料336份,減少材料提交率達60%;整合41份事項申報表單1710個表單字段,減少表單錄入量達48%。目前,我市和各區行政服務中心分別設立了工程建設項目審批綜合服務窗口,涉及20個部門104個事項全部進駐,實現“一次告知、一口入件、一口出件”。
  本次改革抓住工程建設項目審批“辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑”等諸多痛點,徹底改變過去串聯審批、多頭審批的模式,打破部門藩籬,統一工程建設項目審批流程,全面提高審批效能,改革后工程建設項目平均審批時間相比以前壓縮一半以上。
  此外,我市還完成了《佛山市工程建設項目多圖聯審工作指引》《佛山市工程建設項目施工圖審查要點》《佛山市工程建設項目“多規合一”實施意見》《佛山市“多規合一”平臺運行規則》《佛山市重點工程建設項目審批代辦服務實施辦法》《佛山市工程建設項目策劃生成機制》 等15項保障改革順利實施的制度規范,統一規范各項改革的運作機制。
  5月18日,市長朱偉、副市長鄧建偉到市政務服務數據管理局進行專題調研,明確了全市工程建設項目審批制度改革正式運行落地的時間點。今年7月1日開始,工程建設項目審批管理平臺將在全市范圍正式上線應用,全市所有項目包括新改擴項目和完成了部分階段的項目都要應用市統一平臺,不再過渡、不再雙軌并行。
  為確保7月1日起改革在全市范圍正式實施,推進審批管理平臺的正式運行,我市將加強改革實施的培訓輔導和宣傳指引,進一步優化審批流程推進標準模式統一,加強項目審批的效能監督和跟蹤評價,加強對改革的重點督導,對各區相應開展專項考評。
  以領跑意識 爭創一流營商環境
  深化工程建設項目審批制度改革,是黨中央、國務院著眼于政府職能轉變、優化營商環境作出的重要決策部署。對于佛山而言,更是緊扣自身發展和外部競爭的新變化而作出的重要改革。
  隨著全球經濟增長放緩,國際和地區競爭越來越激烈,一個地區的競爭從以前的拼稅收政策、拼土地資源、拼人口紅利逐步向拼營商環境、拼產業升級、拼人才聚集、拼科技創新轉變,這些是一個地方發展的軟環境、軟實力。
  從內部來看,佛山正處于爬坡越坎的關鍵時期,推動傳統制造業向高端制造業轉型升級迫在眉睫。各種因素疊加,佛山這座制造業大市需要大干快上一批大平臺、大項目、大的基礎設施。從外部來看,隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布,融入粵港澳大灣區建設是佛山面臨的新歷史機遇,市委、市政府提出高標準建設三龍灣高端創新集聚區和國家高新技術開發區。
  佛山需要拿出“殺出一條血路來”的精神,解放思想,深化改革,把這項由國家層面從上至下推動的、體現“放管服”改革水平、體現營商環境優劣的工作抓好抓實,對標國際先進,爭創國內一流標準、水平,為佛山更美好的明天負起歷史責任。
  在佛山,經過改革的層層深入,在項目落地面臨的工程建設審批上,存量企業和新投資者都將享受到這種普惠性利好。目前,全市已基本完成工程建設項目第一階段全流程網上審批、大幅壓減審批時間的改革任務。
  接下來,佛山將加快工程建設項目審批制度改革推進步伐。以“1+3+X”工程建設項目審批管理平臺應用為重要抓手和切入點,實現第一階段時間壓減的改革目標;加快完成各區各部門的本地區、本系統、本部門信息系統與市一體化平臺的對接; 全市加快項目儲備庫、區域評估、聯合測繪、電子歸檔等系統建設。
  同時,佛山將加快構建“四個一”審批管理體系,即一張藍圖統籌項目實施、一個窗口提升綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規范審批運行。要全面實現線上線下一個窗口、一條專線對外服務,借助“互聯網+”模式,讓數據多跑腿、群眾少跑路。
  本次改革方案提出的45天,只是部門的純審批時間。而一個項目從拿地到開工,部門審批時間只占到整體用時的四分之一到五分之一。接下來,佛山還將重點聚焦大量耗時的規劃協調、方案編制、概算審核、招標辦理、公用設施接入等方面,繼續深化改革。
  改革后工程建設項目審批時間
  政府投資類工程建設項目
  全流程審批時間45個工作日以內(不含交通類線性項目)
  社會投資類工程建設項目
  帶方案出讓用地項目和裝修裝飾工程控制在15個工作日以內
  小型項目控制在20個工作日以內工業項目控制在30個工作日以內其他項目控制在45個工作日以內
  改革亮點
  1.貫通審批全流程,實現項目全覆蓋
  貫通立項用地規劃、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個審批階段,覆蓋社會投資類工程建設項目、政府投資類項目。
  2.細化項目分類,實現精細管理
  根據資金來源、工程類別、土地獲得方式、技術難度和風險控制等因素將全市工程建設項目細分為9類項目,在原有審批流程和審批時間上進行調整和優化,實行差別化、精細化管理。
  3.強化業務協同,實現并聯審批
  在立項用地規劃、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段,均實行“一家牽頭、一口受理、并聯審批、依次發證、告知承諾、限時辦結”的工作機制。
  4.優化流程梳理,實現智能輔導
  分類梳理優化流程圖,將涉及工程建設項目審批的77個事項全部納入流程圖和《辦事指南》,將每個階段的審批事項按必辦、按需辦理、開工前辦理進行分類管理。
  5.深化信息共享,全省率先實現全程網辦
  依托市“一門式一網式”政務服務體系平臺,建設多規合一平臺和在線多圖聯審平臺,依托表單庫、材料庫、證照庫和標準管理系統、電子簽章、郵政物流、電子歸檔等統一支撐,全面推行網上全流程審批。