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佛山成立訴前和解平臺,“四大法寶”探索糾紛多元化解新途徑

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佛山成立訴前和解平臺,“四大法寶”探索糾紛多元化解新途徑????“現在把各自的難處都說一下,我們來換位思考?!薄按蠹腋魅靡徊?,這個方案對雙方都有利……”6日上午,剛剛揭牌成立的佛山市訴前和解平臺內,一起勞動爭議糾紛案件正在調解。現場,調解員耐心釋法答疑、兼顧情理,雙方當事人的對抗情緒逐漸緩和,案件調解得以順利進行?! 〗昀?,積極推進矛盾糾紛多元化解、營造共建共治共享社會治理格局已是時代要求、發展

佛山成立訴前和解平臺,“四大法寶”探索糾紛多元化解新途徑

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   “現在把各自的難處都說一下,我們來換位思考?!薄按蠹腋魅靡徊?,這個方案對雙方都有利……”6日上午,剛剛揭牌成立的佛山市訴前和解平臺內,一起勞動爭議糾紛案件正在調解。現場,調解員耐心釋法答疑、兼顧情理,雙方當事人的對抗情緒逐漸緩和,案件調解得以順利進行。

  近年來,積極推進矛盾糾紛多元化解、營造共建共治共享社會治理格局已是時代要求、發展所需、民生所需。立于改革開放陣地的前沿,佛山不忘初心、牢記使命,積極探索構建群眾訴求服務體系,多元滿足群眾司法需求。
  作為佛山市委政法委、市法院切實落實推進省委政法委實踐創新項目試點工作、市委全面深化改革委員會工作部署的一項重要舉措,6月6日,市、區兩級訴前和解平臺正式揭牌成立,佛山探索群眾糾紛多元化解再添“和”途徑,創新踐行了新時代“楓橋經驗”,助力佛山在營造共建共治共享社會治理格局上走在全省乃至全國前列。
  多元解紛
  探索建立訴前和解平臺
  “我的工傷賠償案件已經打了快一年的官司,公司不同意我的訴訟請求,我也不滿意公司的態度?!?日,在新揭牌成立的佛山市訴前和解平臺(下稱“和解平臺”),前來接受調解的工友小趙一坐下就開始與調解員陳偉塘“訴苦”。
  一年前,因工受傷的小趙被評定為九級傷殘,后以工傷索賠為由提起勞動仲裁,要求公司承擔工傷賠款5萬多元。公司不服,向佛山中院提起撤銷仲裁申請,案件因此進入來回拉鋸的階段。
  隨著現代化進程的推進和市場經濟的轉型升級,近年來佛山的社會矛盾更趨多樣性和復雜性,上述小趙與公司的糾紛案件只是其中的縮影之一。
  面對新形勢新變化,除了高效利用司法資源、充分發揮法院定分止爭的作用以外,如何立足實際、創新解決糾紛思路,更好滿足人民群眾的司法需求成為新的課題。于是,佛山將目光投向了訴前和解平臺建設。
  以多元矛盾糾紛化解為目標,佛山堅持“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”,積極探索建立訴前和解平臺,通過整合法院、相關行政部門、社會力量等調解職能,組建專業化、職業化調解員隊伍,為市民群眾在訴訟前提供多元、高效、便捷、和諧的矛盾糾紛化解服務。
  和解平臺專職調解員邱紅曾經在社區居委會工作,擁有豐富的基層調解工作經驗。在她看來,和解平臺為矛盾雙方提供了更溫和的方式解決糾紛?!叭綣⒄溝蕉圓竟?,往往雙方最后撕破臉皮、兩敗俱傷,但調解卻能讓人看到‘以和為貴’的美好”。
  邱紅認為,調解過程中,調解員可以從當事人雙方利益的最佳平衡點入手,以平和、合理的引導、協商、談判等方式化解糾紛,減輕雙方對立情緒,增加和解的機會,更有利于修復和維護人際關系,“避免因為一場糾紛錯失一個朋友、一個客戶甚至一個親人”。
  除了聘請經驗豐富的調解員,和解平臺還構建調解員智庫、推廣遠程調解、推動在線履行,發揮網絡平臺的最大效應,實現糾紛受理、分流、調解、反饋等流程的全覆蓋。
  和諧共贏
  便捷高效減輕訴累
  走進和解平臺,寬敞明亮的大廳內,一個篆刻著“佛山和”的紅色印章logo顯得格外醒目?!壩≌掄蹇瓷先ゾ褪且桓觥狻?,代表著和解平臺;‘山’字看起來像天平,既代表著法律的公平公正,也代表著和解平臺與法院一脈相承?!?/div>
  在大廳的服務前臺,兩名工作人員面帶微笑,柔聲為前來咨詢的市民答疑解惑。據介紹,今后當事人在向法院申請立案前,可選擇通過訴前和解這一非訴解決方式化解矛盾糾紛。
  “我們主要對法院調解前置分流的勞動爭議、機動車交通事故、借款合同、保險合同、商品房預售合同、物業服務合同等21類民商事案件進行集中訴前調解?!憊ぷ魅嗽北硎?,訴前和解正是積極引導當事人選擇一種更為高效便捷的方式來解決矛盾糾紛。
  作為揭牌當日飲到“頭啖湯”的市民,小陳直言,和解平臺“省時省錢還省心”。幾個月前,由于公司未經告知便擅自將小陳調離崗位,為了維護自己的合法權益,小陳向公司提出解除勞動合同,并要求公司賠償2萬余元。多次協商未果,小陳來到佛山中院準備立案,經工作人員引導,他決定通過訴前和解平臺解決糾紛。
  在邱紅一番耐心溝通后,公司向小陳致歉,承認未盡到告知義務,而小陳也同意退一步,降低賠償金額。不到30分鐘,雙方當事人從劍拔弩張到握手言和,真正實現“和諧共贏”。
  “沒想到不打官司也能拿到賠償金!”小陳與公司的冰釋前嫌,成為了和解平臺“公正、高效、便民、和諧”工作理念的最佳詮釋。
  “訴前調解相較其他解紛方式具有成本低、效率高、促共贏等優勢,切實為群眾減少訴累?!狽鶘街性毫竿ネコぱ罘檣?,一般民商事案件訴訟時長為三個月到半年不等,但在訴前和解平臺,訴前調解期限一般不超過30天,且不收取任何調解費用。
  揭牌當日上午,和解平臺共調解12件案件,其中成功調解9件,1件有繼續調解意向,調解成功率達到了75%。
  調裁對接
  全力提升審判質效
  雖然訴前和解優勢多,但并非所有案件都能被成功調解。和解平臺調解員曾兆禎處理的一宗交通事故賠償糾紛就以調解失敗告終,楊帆表示,“我們會開通立案登記綠色通道,為當事人快速立案?!?/div>
  據悉,為了更好銜接訴前調解機構與法院業務,佛山法院加快推進法院內部的“分流、調解、速裁”機制改革,組建速裁團隊。楊帆介紹,經和解平臺調解成功的案件,當事人可申請市法院速裁團隊快速出具司法確認文書或調解文書,并按標準予以減免訴訟費用。而調解不成功的案件則由速裁團隊優先審理,調解過程中所固定的無爭議事實、歸納的案件爭議焦點將為速裁提供參考,進一步提升審判質效。
  “作為多元糾紛解決體系中至關重要的一環,法院在處理好訴訟與非訴訟機制的關系中,具有推動、支撐和保障作用?!狽鶘街性旱匙槌稍?、副院長鄭道永指出,法院要解決好訴訟與非訴訟糾紛解決方式之間的銜接,通過司法確認等方法和手段,當好非訴訟機制后盾,不斷提升非訴訟糾紛解決方式的潛能、權威和底氣。
  據悉,訴前和解平臺是我市正在打造的群眾訴求服務體系的重要組成部分。市委政法委相關負責人介紹,群眾訴求服務體系由群眾訴求服務總平臺加上信訪訴求服務平臺、訴前和解平臺、公共法律服務平臺組成,形成“一總三分”的群眾訴求服務格局。
  下一步,市委政法委將加快推進信訪訴求服務平臺和公共法律服務平臺建成運行,更好地滿足市民群眾的多元解紛需求,為實現社會治理體系和治理能力現代化貢獻佛山樣本、佛山力量。
  “我們希望,非訴機制能夠溫和而迅速地化解‘小矛盾’,訴訟機制則能夠以國家強制力為依托,以司法公信權威為保障,終局性解決‘大矛盾’?!筆形ㄎ喙馗涸鶉飼康?,只有真正把訴訟作為解決糾紛的最后一道防線,才能更好地發揮司法“維護社會公平正義最后一道防線”的作用,提高人民群眾對社會公平正義的獲得感。
  訴前調解服務“四大法寶”
  1、成本低
  訴前調解不收取任何費用,最大限度降低群眾解紛成本。
  2、效率高
  除雙方當事人同意延長,調解期限不超過30天,大大縮短解紛周期。
  3、影響小
  調解一般不公開進行,可充分?;に降筆氯說母鋈誦畔⒌?,降低糾紛帶來的負面影響。
  4、促共贏
  訴前調解以引導、協商、談判、和解等方式化解糾紛,減少對抗、增進諒解,有利于修復和維護人際關系,促進合作共贏。